廣州市區的交通堵不堵?答案當然是越來越堵。如何去解決,2012年突然實行的“限牌”可謂第一招;如今,從南都記者日前獲得的一份廣州市物價局報送市政府的《廣州市優化調整停車場差別化收費方案》來看,主城區停車費上漲將成為第二招。連發兩招,廣州市的交通出行能否更加迅速,一切都還是未知數。
  的確,停車費上漲能否真正緩解交通擁堵,目前的答案並不清晰。從國際經驗來看,主城區上漲停車費,尤其是商業停車費,對於加快車輛通行速度是有幫助的,這一點無需否認。但國際經驗應用到廣州,我們需要精準獲得相關的數據。2012年,廣州市交委發佈《一攬子工作措施(征求意見稿)》,按照規劃,實施《意見稿》的工作目標是“中心城區幹路網平均車速保持不低於25公里/小時,主幹路公交車平均運行車速保持不低於18公里/小時,重點路段重點區域交通擁堵得到有效緩解和控制”。
  有了這組數據,廣州治堵的目標也就定量了。接下來要回答的第一個問題便是,停車費的漲幅與交通運行速度提升之間的相關性如何建立,具體的數據又是什麼。從市物價局報送的兩份漲價方案來看,無論是“商業停車場最高漲幅60%”加“住宅漲幅最高300%”,還是“商業停車場最高漲幅100%”加“住宅不漲”,都沒有公佈漲價幅度的科學性何在。
  第二個問題,假如明確了停車費漲價與提升交通運行速度之間的具體關聯,如何分配私家車與公車之間的責任也必須被正面回答。這裡的背景是,政府系統所占有的公車規模相當龐大,儘管具體數據還一直作為秘密存在,但將全部治堵成本轉嫁給私家車,這肯定是不合理的。因此,公車如何承擔治堵成本,這會是眾多私家車主關心的問題。
  解決了前兩個問題,停車費上漲的合法性大增,接下來需要回答的則是漲價後的收益該如何支配?以咪表為例,漲價帶來的收益將非常可觀,所屬公司借行政之力漲價,但分配之時卻以市場收益計算,勢必充滿爭議。當然,現行的規定是咪表公司將會上繳一部分收益給財政,但問題卻沒有就此打住。其一,上繳給財政的比例如何確定?其二,該部分收益如何運用在治堵上,也沒有明確說法。
  所以,主城區的停車費不是不能上漲,而是要有理有據地上漲。綜合來看,目前政府至少需要回答三個問題,即給出停車費上漲與交通提升的精確關聯,明確治堵後公車與私車之間成本擔負比例,以及公開停車費上漲的收益規模和用途去向。只有用數據回答這三個問題,政府的交通政策才稱得上是“科學”,配合聽證會等“民主”形式,公共部門的政策才能真正令人信服並實施無阻。  (原標題:[短評]停車費上漲需要公開“大數據”)
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